12-12-2008 De gemeentewet en het Wetboek van Strafrecht bieden voldoende
mogelijkheden om agressieve honden aan te pakken. Er komt dan ook geen nieuwe
regeling. Dat heeft minister Gerda Verburg van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit besloten.
In juni werd de Regeling Agressieve Dieren (RAD) ingetrokken omdat uit een
evaluatie bleek dat de regeling niet effectief was: het aantal bijtincidenten
was in 15 jaar tijd niet afgenomen en er was, ondanks het fokverbod, geen
vermindering van het aantal pitbull-achtige honden.
Aanvankelijk wilde minister Verburg een nieuwe regeling in het leven roepen,
maar in het overleg met de Tweede Kamer op 11 september is de vraag aan de orde
geweest of dat effectief zou zijn. Verder zette de Vereniging Nederlandse
Gemeenten (VNG) en het OM vraagtekens bij de handhaafbaarheid van de voorgenomen
regeling.
De VNG wijst daarbij vooral op de problemen rond het preventief optreden tegen
agressieve honden. Volgens de VNG konden gemeenten de afgelopen jaren zonder
ophef optreden tegen agressief gedrag met honden en tegen agressieve honden die
niet tot het type pitbull behoorden. De APV's hebben de gemeenten daartoe de
noodzakelijke handvatten geboden.
Het OM denkt dat het moeilijk te bewijzen is dat de eigenaar schuld heeft
wanneer zijn hond agressief gedrag toont of getoond heeft.
Daarop is gekeken of bestaande regelgeving voldoet voor het aanpakken van
agressieve honden. Artikel 172 van de Gemeentewet biedt de burgemeester de
mogelijkheid op te treden bij agressiviteit door honden. Dit blijkt bijvoorbeeld
uit de praktijk van de gemeente Assen. De VNG gaat in navolging daarvan bekijken
of de bestaande model-APV moet worden aangescherpt. Verder biedt Artikel 425 van
het Wetboek van Strafrecht de mogelijkheid op te treden tegen eigenaars van
honden die hun dier ophitsen of onvoldoende terughouden. Ook kan op grond van de
artikelen 285 en 302 (achtereenvolgens bedreiging waarbij een hond is gebruikt
en zware mishandeling) van het Wetboek van Strafrecht opgetreden worden tegen
houders van honden.
Daarop heeft minister Verburg geconcludeerd dat er voldoende mogelijkheden zijn
voor maatwerk bij het optreden bij agressie met en door honden. De houders van
de honden kunnen zowel op grond van de APV's worden bestraft, als ook op grond
van artikel 425 van het Wetboek van Strafrecht. Langs zowel bestuursrechtelijke
als strafrechtelijke weg kunnen ook de gewenste maatregelen jegens honden worden
genomen. Daarom zou een nieuwe regeling in de ogen van de minister vooral
symbolisch zou zijn in plaats van een praktisch toepasbaar extra instrument.
Voortgang besluitvorming agressieve honden
12 december 2008 - kamerstuk
Kamerbrief over de vervangingsregeling voor de Regeling Agressieve Dieren. De
minister ziet af van een nieuwe regeling omdat deze onvoldoende extra’s biedt
ten opzichte van bestaande instrumenten
Meer informatie
• Voortgang besluitvorming agressieve honden
Kamerstuk | 12-12-2008 |
PDF-Document, 84 kB